《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》近日正式公布，這是我國(guó)首部專門的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)未成年人成長(zhǎng)成才的高度重視和親切關(guān)懷，標(biāo)志著我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)進(jìn)入新階段。

  截至今年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.79億，未成年網(wǎng)民規(guī)模已突破1.91億?；ヂ?lián)網(wǎng)拓展了未成年人學(xué)習(xí)、生活的空間，但一些違法和不良信息也對(duì)未成年人身心健康造成負(fù)面影響。此外，未成年人安全合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)和能力不強(qiáng)，防止個(gè)人信息被濫采濫用、沉迷網(wǎng)絡(luò)等，都需要加強(qiáng)法治建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字時(shí)代未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)新機(jī)制。

  《條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)面臨的突出問(wèn)題。比如，沉迷網(wǎng)絡(luò)給未成年人身心健康和正常學(xué)習(xí)生活造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)話題。《條例》明確要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者建立健全防沉迷制度，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜埔?guī)定，建立完善防沉迷游戲規(guī)則，防范和抵制流量至上等不良價(jià)值傾向。對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者來(lái)說(shuō)，能否增強(qiáng)用戶黏性是產(chǎn)品設(shè)計(jì)成功與否的關(guān)鍵指標(biāo)，這與防止用戶沉迷天然矛盾。為此，《條例》針對(duì)一些對(duì)未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者，提出了定期開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)影響評(píng)估、提供未成年人模式或者未成年人專區(qū)、制定專門的平臺(tái)規(guī)則等要求。

  需要指出的是，《條例》并未單純地將未成年人定位為被保護(hù)者，而是視為重要的網(wǎng)絡(luò)使用者，充分尊重其用網(wǎng)權(quán)利。《條例》中所有的保護(hù)措施都是著眼于支持未成年人科學(xué)、文明、安全、合理用網(wǎng)，明確規(guī)定嚴(yán)禁以侵害未成年人身心健康的方式對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行干預(yù)。這是新時(shí)代立法理念進(jìn)步的體現(xiàn)。

  《條例》的出臺(tái)，進(jìn)一步健全和完善了青少年保護(hù)法律法規(guī)體系，與綜合性法律、未成年人專門性法律以及相關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、配套司法解釋等，共同構(gòu)建了維護(hù)青少年權(quán)益的法治屏障。

  法律法規(guī)的生命在于實(shí)施?！稐l例》施行后，有關(guān)政府部門和企業(yè)、學(xué)校、家庭、行業(yè)組織、新聞媒體等應(yīng)積極履行在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)使用的監(jiān)管和保護(hù)力度，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。（劉 亮）