國家網(wǎng)信辦官網(wǎng)5日發(fā)布消息，該部門對(duì)2016年8月1日正式施行的《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，并于1月5日向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)營管理行為，不得通過虛假宣傳、捆綁下載等行為，或者利用違法和不良信息誘導(dǎo)用戶下載，不得通過機(jī)器或人工方式刷榜、刷量、控評(píng)，營造虛假流量。

   此外，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)未成年用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)和登錄要求，不得以任何形式向未成年用戶提供誘導(dǎo)其沉迷的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。

不得以虛構(gòu)下載量等方式進(jìn)行虛假宣傳

   征求意見稿指出，應(yīng)用程序?yàn)橛脩籼峁┬畔l(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的用戶進(jìn)行基于移動(dòng)電話號(hào)碼、身份證件號(hào)碼或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證。用戶不提供真實(shí)身份信息，或者冒用組織機(jī)構(gòu)、他人身份信息進(jìn)行虛假注冊(cè)的，不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

   根據(jù)征求意見稿，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)建立健全信息內(nèi)容審核管理機(jī)制，建立完善用戶注冊(cè)、賬號(hào)管理、信息審核、日常巡查、應(yīng)急處置等管理措施，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力。

   對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議的注冊(cè)用戶，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)依法依約采取警示、限制功能、關(guān)閉賬號(hào)等處置措施，保存記錄并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

   此外，征求意見稿還要求，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)營管理行為，不得通過虛假宣傳、捆綁下載等行為，或者利用違法和不良信息誘導(dǎo)用戶下載，不得通過機(jī)器或人工方式刷榜、刷量、控評(píng)，營造虛假流量。

   針對(duì)應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)，征求意見稿提出應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)用程序監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，提升技術(shù)能力和管理效能，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)，防范下載量、評(píng)價(jià)指標(biāo)等數(shù)據(jù)造假行為，不得以虛構(gòu)下載量、編造評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假宣傳。

不得強(qiáng)制要求用戶提供非必要個(gè)人信息

   圍繞個(gè)人信息保護(hù)，征求意見稿要求，從事應(yīng)用程序個(gè)人信息處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，具有明確、合理的目的并公開處理規(guī)則，遵守必要個(gè)人信息范圍的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng)，采取必要措施保障個(gè)人信息安全，不得以任何理由強(qiáng)制要求用戶同意非必要的個(gè)人信息處理行為，不得因用戶不同意提供非必要個(gè)人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務(wù)。

   在應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)方面，征求意見稿提出，應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)上架和更新的應(yīng)用程序名稱、圖標(biāo)、簡介、信息服務(wù)、個(gè)人信息收集使用行為等進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)與注冊(cè)主體真實(shí)身份信息不相符的，特別是違規(guī)使用黨和國家形象標(biāo)識(shí)或者假冒國家機(jī)關(guān)名義的，不得為其提供服務(wù)；發(fā)現(xiàn)含有違法違規(guī)和不良信息的，存在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為的，或者損害個(gè)人、組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù)。

不得提供誘導(dǎo)未成年人沉迷的服務(wù)

   征求意見稿還要求，開展應(yīng)用程序數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，采取保障數(shù)據(jù)安全技術(shù)措施和其他安全措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個(gè)人、組織的合法權(quán)益。

   值得注意的是，征求意見稿指出，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，關(guān)注未成年人健康成長，履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)各項(xiàng)義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)未成年用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)和登錄要求，不得以任何形式向未成年用戶提供誘導(dǎo)其沉迷的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。（記者 熊穎琪  統(tǒng)籌/劉曉雪）